Od 1. ledna 2027 nabývá účinnosti zcela nový zákon č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole veřejných financí. Tento legislativní milník kompletně nahrazuje dosavadní zákon o finanční kontrole i jeho prováděcí vyhlášku.
Změna se bezprostředně dotýká všech obcí, krajů a jejich příspěvkových organizací.
Organizace tak stojí před zásadním rozhodnutím: pokračovat v administrativně náročné papírové formě, nebo digitalizovat procesy pomocí moderních nástrojů. Společnost GORDIC proto přichází s řešením v podobě nového modulu EFK (Elektronická finanční kontrola) v systému GINIS Express.
Modul EFK provází finanční operaci od samotného zahájení kontroly až po finální výrok. Systém automaticky určuje, kdo má operaci posoudit, v jakém pořadí a podle jakých kritérií, přičemž o každém kroku vytváří nezpochybnitelný záznam.
Klíčové přínosy a funkce modulu EFK
Na rozdíl od starších softwarových úprav je modul EFK navržen přímo podle textu nového zákona č. 231/2025 Sb. a aktuálních stanovisek Ministerstva financí ČR.
Mezi jeho hlavní funkcionality patří:
- Přednastavené scénáře schvalování: V systému stačí jednou definovat schvalovací řetězec (příkazce operace, správce rozpočtu, hlavní účetní), jejich pořadí a kontrolní body. Součástí modulu jsou také hotové vzorové scénáře pro usnadnění startu.
- Komplexní pokrytí legislativních typů kontrol: Modul plně integruje předběžnou kontrolu před schválením operace (§ 12), před platbou (§ 13) i následnou kontrolu (§ 15). Systém zároveň hlídá zákonné výjimky podle § 14 včetně povinného zakládání důvodů při nahrazení následnou kontrolou.
- Automatické hlídání plateb: U vybraných agend s blokací EFK nepovolí odeslání dokladu k úhradě, dokud není kontrola úspěšně dokončena. Tím se eliminují rizika chyb a neoprávněných plateb.
- Nezaměnitelná auditní stopa: Každé schválení i zamítnutí se trvale ukládá s vazbou na konkrétní osobu a časové razítko. Záznamy nelze zpětně měnit. Systém navíc automaticky řeší zastupování v době nepřítomnosti.
- Generování protokolů bez přepisování: Protokol o řídicí kontrole a průvodka dokladu se generují automaticky z historie kontroly. Odpadá tak zdlouhavé dohledávání podkladů.
- Příprava na externí audity: Vedoucí pracovníci, interní auditoři i kontrolní orgány zřizovatele mají všechny přehledy o dodržování kontrol a kompletní historii dokladů dostupné na jednom místě.
Integrace a uživatelský komfort
Velkou výhodou pro stávající uživatele je, že EFK nepředstavuje další izolovaný systém. Pracovníci se přihlašují stejnými údaji a využívají stávající číselníky přímo v agendách, kde běžně pracují – například na smlouvách a objednávkách (SML) či fakturách (FIO). Stav kontroly je viditelný přímo na konkrétním dokladu.
Pro koho je modul určen?
Typ organizace Hlavní přínos EFK v praxi
Obce a města Škálovatelné řešení od malých obcí s jedním účetním až po velká města
s komplexní strukturou odborů.
Příspěvkové organizace Efektivní správa rozpočtu a kontrolních procesů pro školy, sociální služby
či technické služby.
Organizace s externími Ideální pro subjekty, kde roli příkazce vykonává externí místostarosta
schvalovateli nebo kde účetnictví zajišťuje externí firma.
Uživatelé jiných ERP systémů Díky otevřenému rozhraní (API) lze modul EFK provozovat i nad
ekonomickými systémy jiných dodavatelů.
Harmonogram nasazení
Uvedení modulu na trh je rozděleno do dvou fází tak, aby organizace bez problémů zvládly legislativní termín účinnosti zákona:
- Prosinec 2026 (Vydání jádra modulu): Zprovoznění základního nastavení, schvalovacích scénářů, kontrol, výroků a napojení na klíčové agendy (smlouvy, objednávky, faktury, banka, pokladna) včetně generování protokolů a průvodek.
- 1. čtvrtletí 2027 (Mobilní a webové schvalování): Spuštění webové verze pro pohodlné posuzování v prohlížeči i na mobilním telefonu. Tato fáze je klíčová pro schvalovatele mimo úřad. Do jejího spuštění mohou externí pracovníci podepisovat průvodky v papírové podobě, což nová legislativa umožňuje.
Závěr
Přechod na novou legislativu řízení veřejných financí představuje pro organizace výzvu, ale zároveň příležitost pro zásadní modernizaci vnitřních procesů.
Modul EFK od společnosti GORDIC, který byl úspěšně ověřen v reálném provozu na modelové obci, přináší jistotu plného souladu se zákonem č. 231/2025 Sb., výrazné snížení administrativní zátěže účtáren a stoprocentní kontrolu nad oběhem finančních prostředků.
